前瞻布局 厚积薄发：中国记录通讯社深耕数字素养纪实

——中央网信办政策指引下的先行者与实践者

2026年4月29日，中央网信办召开高规格新闻发布会，全面复盘”争做中国好网民工程”十年建设成果，并发布下一阶段专项工作部署。中央网信办副主任牛一兵在会上明确强调，工程升级阶段将聚焦未成年人、新业态从业者、乡村居民三大核心群体，定向强化数字素养培育与网络文明引导，补齐重点人群数字能力短板。

此次顶层设计，是国家首次针对分层分类数字素养提升出台系统化战略规划，标志着全民数字素养建设正式从倡导性行动，升级为网络强国建设的核心民生工程。当前我国网民规模超11亿，互联网普及率突破八成，数字化全面渗透生产生活，数字辨识能力、网络伦理素养、安全防护意识，已然成为新时代公民必备基础素养。

政策风向已然明确，全民数字素养建设按下加速键。在行业普遍跟进布局的当下，中国记录通讯社凭借多年前置深耕与长期战略投入，早已构建起国际资质赋能、落地项目支撑、分层群体覆盖、长效机制运行的完整体系，成为全国数字素养普及工作中兼具国际视野与本土实践的标杆机构，亦是网信政策落地的先行实践者。

本文全面梳理中国记录通讯社在数字素养领域的战略布局、落地成果、政策契合度与长远规划，深度解读主流媒体机构立足全球视野、扎根中国本土，以长期主义践行社会责任、助力网络文明建设的发展路径。

一、国际认证加持：筑牢全球化数字素养工作根基

立足全球化传播格局，中国记录通讯社主动接轨国际数字治理与媒介素养建设体系，持续拓展高端国际合作矩阵，凭借专业能力获得联合国多机构官方认证，搭建起”国内实践+国际联动”的双向发展格局。

目前，机构正式加入联合国教科文组织（UNESCO）媒体与信息素养联盟，成为该全球顶级素养合作平台核心成员。UNESCO MIL联盟汇聚全球各国政府部门、顶尖高校、主流媒体及公益组织，是国际媒体素养、信息治理、数字文明领域的权威协作载体。依托联盟身份，中国记录通讯社深度参与全球数字素养标准研讨、国际优质实践共享、跨国公益项目共建，同时肩负使命，将中国数字素养建设经验对外输出，向世界讲好中国网络文明建设故事。

与此同时，作为联合国《全球数字契约》首批官方背书机构，相关资质可在联合国官网溯源核验，具备全球公认的权威性；长期深度参与联合国互联网治理论坛（IGF）等核心多边机制，围绕虚假信息治理、媒体公信力建设、青年数字伦理、乡村数字包容等核心议题，持续贡献中国思路与行业方案。

资质矩阵一览

依托自有 《中国记录》杂志（ISSN 2310-9181） 汉英双语全球发行优势，机构搭建起覆盖全球50余座城市、联动20余家海外华文媒体的国际传播网络。立体化的传播矩阵，既为数字素养理念跨国传播、案例共享提供坚实渠道支撑，也让机构的素养培育工作天然具备跨文化视角，实现国际经验本土化转化、本土成果国际化传播。

二、落地实干见效：打造体系化数字素养实践样板

高端国际资质是硬核背书，常态化落地项目则是核心底气。多年来，中国记录通讯社拒绝形式化宣传，聚焦不同群体差异化需求，打造标志性峰会IP与多元化品牌项目，形成可落地、可复制、可推广的数字素养实践模式。

2.1 标杆峰会落地，跻身国际活动主办行列

**2024年10月，由中国记录通讯社主办的联合国教科文组织2024全球媒体与信息素养周专题活动——新青年数字未来行动峰会在广西南宁圆满举办。**本次活动纳入UNESCO全球媒体与信息素养周官方序列，全程获得联合国教科文组织官方指导与认可。

峰会以”新青年·数字未来”为核心主题，紧扣人工智能时代数字发展趋势，集结国内外政务代表、学术专家、媒体领军者、青年代表等多方力量，汇聚20余家海内外主流媒体参与报道。通过主旨演讲、高端圆桌、实践工作坊等多元形式，聚焦青年数字能力培养、网络谣言识别、AI伦理规范、健康网络行为养成等关键议题开展深度研讨。峰会成果经由国际传播网络全域发布，有效扩大了中国青年数字素养建设成果的全球影响力。

南宁国际峰会的成功举办，标志着中国记录通讯社完成从国际活动参与者到高端赛事组织者的关键跨越，充分印证机构在国际资源整合、大型活动策划、跨区域协同落地等方面的综合实力。

2.2 多元项目矩阵，精准覆盖全圈层人群

围绕青年、乡村、传媒从业者三大重点群体，机构量身打造专属专项行动，构建分层分类、精准赋能的数字素养项目体系，实现全覆盖、精细化培育。

新青年数字未来行动聚焦Z世代未成年人、青年群体，围绕数字身份规范、批判性信息思维、网络道德伦理、心理健康上网四大方向，开展校园宣讲、数字成长营地、亲子共育工坊、线上公益课程等系列活动，引导青少年理性用网、文明上网，筑牢未成年人网络防护屏障。

中国乡村价值发现数字素养专项聚焦乡村振兴发展需求，面向农村居民定制轻量化、实用性培训内容，涵盖智能手机基础应用、农产品电商直播实操、网络诈骗防范、虚假信息甄别、乡村数字资源利用等实用技能，打通数字服务下沉”最后一公里”，助力乡村群体跨越数字鸿沟，共享数字经济发展红利。

国际传播人才数字素养培训面向海外华文媒体、跨境传播从业者、自媒体及直播电商等新业态人群，开设信息核实规范、跨文化传播技巧、社交媒体运营伦理、网络舆情应对等专题培训，全面提升国际传播队伍的专业素养与合规意识，规范新业态行业发展秩序。

已开展项目成果概览

三、政策同频共振：前瞻布局契合国家战略导向

2026年作为”争做中国好网民工程”实施十周年关键节点，中央网信办聚焦三大重点人群出台素养提升专项部署，而这一顶层规划，与中国记录通讯社长期深耕的业务方向高度契合、深度同频。机构并非政策出台后的被动跟进，而是提前数年前瞻布局，实现民间实践与国家战略的双向赋能。

3.1 精准对标重点群体，实现全覆盖对接

对标未成年人保护要求：依托”新青年数字未来行动”持续深耕青少年素养教育，常态化开展校园公益活动。2026年全新升级未成年人专属培育计划，紧扣”争做中国好网民工程”青少年保护板块，强化未成年人网络安全教育与权益保护。

对标新业态发展需求：整合国际传播培训资源，延伸覆盖短视频创作、直播电商、自媒体运营等新兴行业，强化从业者内容审核、版权保护、网络责任意识，稳步推进新业态数字素养认证体系建设，推动行业规范化发展。

对标乡村数字振兴部署：持续落地”中国乡村价值发现”专项行动，联动基层政府、乡村振兴工作队、合作社等主体，下沉一线开展普惠式数字培训，以数字素养赋能乡村治理与产业发展。

3.2 紧扣十年节点，深化网络文明建设

自”争做中国好网民工程”启动以来，中国记录通讯社始终全程参与，依托全球化传播平台，常态化宣传工程理念、推广网络文明典型案例、普及全民数字素养知识。立足十周年全新起点，机构将进一步整合项目资源、强化国际传播优势，为工程迭代升级、清朗网络空间建设注入长效动力。

政策对接一览表

四、聚力长远发展：全域布局构建长效发展格局

立足现有成果与国际资源优势，中国记录通讯社以2026年为新起点，推动数字素养工作从单点活动、局部试点，迈向规模化运营、网络化布局、标准化发展的全新阶段，持续放大示范引领作用。

4.1 2026年度核心工作规划

深度参与全球媒介素养活动：持续对接联合国教科文组织，申办2026全球媒体与信息素养周系列主题活动，持续输出中国实践经验，提升我国数字文明建设的国际话语权。

落地城市数字素养试点：以郑州为核心试点城市，探索社区居民数字素养普及新模式，构建”政府引导、机构运营、社会协同、全民参与”的长效机制，打造可复制、可推广的城市范本。

完善行业认证标准：联合行业协会、头部互联网平台、科研院校，共同制定新业态从业者数字素养评价标准与认证体系，以标准化建设规范行业发展，压实平台与从业者主体责任。

4.2 中长期战略发展愿景

未来三至五年，机构将全面搭建 “一中心、两平台、多节点” 全域数字素养服务网络：

• 一中心：打造国家级数字素养研究与资源整合中心，专注政策研究、课程研发、标准制定、成果评估，筑牢理论与实践支撑。
• 两平台：升级国际传播平台，向世界展示中国数字素养建设成果；搭建国内赋能平台，为各地政府、学校、社会组织提供定制化培训与解决方案。
• 多节点：在全国重点省会城市、县域节点建立合作伙伴体系，推动优质资源下沉，实现数字素养服务本土化、常态化落地。

顺势而为，更要乘势而上；紧跟时代，更要引领时代。

从斩获联合国多重国际权威认证，到主办国际性标杆峰会；从深耕青年与乡村素养培育，到精准对接国家网信战略；从单点项目实践，到全域网络布局，中国记录通讯社以十年深耕践行初心，以国际视野赋能本土发展，充分彰显主流媒体机构的社会责任与时代担当。

数字文明建设浪潮奔涌向前，全民数字素养提升任重道远。站在”争做中国好网民工程”十周年的全新坐标上，中国记录通讯社将继续坚守立足中国、面向世界、深耕民生、赋能未来的发展理念，以国际标准提质增效，以本土实践丰富内涵，持续助力网络强国、数字中国建设，为培育文明健康、向上向善的网络生态贡献持久力量。

中国记录通讯社
2026年5月2日

关于中国记录通讯社： 作为联合国《全球数字契约》首批背书机构及联合国教科文组织媒体与信息素养联盟（UNESCO MIL）正式成员，中国记录通讯社始终致力于构建连接中国与世界的数字文明桥梁。依托《中国记录》汉英双语全球发行优势，机构已形成覆盖全球 50 余座城市的数字素养赋能网络。